Q. భారతదేశంలో పరిపాలనా వ్యవస్థపై కార్యనిర్వాహక (ఎగ్జిక్యూటివ్), శాసనసభ (లెజిస్లేచర్), మరియు న్యాయవ్యవస్థ (జ్యుడీషియరీ) నియంత్రణను వినియోగించే వివిధ యంత్రాంగాలను చర్చించండి?

పరిచయం:
భారతీయ పరిపాలనా వ్యవస్థ రాజ్యాంగం ఆధారంగా పనిచేస్తుంది, ఇది జవాబుదారీతనం మరియు చట్టపాలన సూత్రాలను సమర్థిస్తుంది. ఈ విలువలను కాపాడేందుకు, కార్యనిర్వాహక, శాసన, మరియు న్యాయ వ్యవస్థలు పరస్పర పూరక నియంత్రణ రూపాలను అమలు చేస్తాయి. ప్రజాస్వామ్య వ్యవస్థలో పరిపాలనా పనితీరును పర్యవేక్షించడానికి, మార్గనిర్దేశం చేయడానికి, మరియు నియంత్రించడానికి ప్రతి వ్యవస్థ విభిన్న యంత్రాంగాలను ఉపయోగిస్తుంది.

విషయం:
న్యాయ, శాసన, మరియు కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థలు పరిపాలనా జవాబుదారీతనం మరియు రాజ్యాంగ పాలనను ఎలా నిర్వహిస్తాయో ఈ క్రింది విభాగాలు వివరిస్తాయి.
I. కార్యనిర్వాహక నియంత్రణ A. సోపానాధికార నిర్మాణం
1. అంతర్గత పర్యవేక్షణ
a. భారతీయ పరిపాలనా వ్యవస్థ స్పష్టంగా నిర్వచించబడిన ఆజ్ఞాపరంపరతో కూడిన సోపానాధికార నమూనాను అనుసరిస్తుంది.
b. ఉన్నతాధికారులు తమ అధీనంలోని ఉద్యోగులను తనిఖీలు, నివేదికలు, మరియు పనితీరు మదింపుల ద్వారా పర్యవేక్షిస్తారు.
-ఉదాహరణ: స్వచ్ఛ భారత్ మిషన్‌లో, ముఖ్య కార్యదర్శులు జిల్లా కలెక్టర్ల పురోగతిని డాష్‌బోర్డ్‌లు మరియు వీడియో సమావేశాల ద్వారా సమీక్షించారు.

2. క్రమశిక్షణా చర్యలు
a. కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ నిబంధనలు పాటించని అధికారులపై క్రమశిక్షణా చర్యలు తీసుకునే అధికారం కలిగి ఉంది.
b. ఇందులో సస్పెన్షన్, బదిలీ, హోదా తగ్గింపు, మరియు తొలగింపు వంటివి ఉన్నాయి. · ఉదాహరణ: 2021లో, ఉత్తరప్రదేశ్‌లో కొవిడ్-19 ఆసుపత్రి ఆక్సిజన్ సరఫరా నిర్వహణలో నిర్లక్ష్యం కారణంగా అనేక మంది అధికారులు సస్పెండ్ చేయబడ్డారు.

B. బడ్జెట్ నియంత్రణ
1. ఆర్థిక మంజూరీలు
a. పరిపాలనా విభాగాల ఖర్చులకు కార్యనిర్వాహకశాఖ అనుమతి పొందాలి. ఇది ఆర్థిక క్రమశిక్షణను పెంపొందిస్తుంది.
b. బడ్జెట్ నియంత్రణ విధాన ప్రాధాన్యతలతో పనితీరును సమన్వయం చేస్తుంది.

2. అంతర్గత తనిఖీలు
a. కార్యనిర్వాహక సంస్థల ద్వారా నిర్వహించబడే ఆడిట్‌లు ఆర్థిక జవాబుదారీతనం మరియు నిబంధనల పాటింపును ప్రోత్సహిస్తాయి.
-ఉదాహరణ: గ్రామీణాభివృద్ధి మంత్రిత్వ శాఖ MGNREGAలో నకిలీ జాబ్ కార్డులు మరియు నిధుల దుర్వినియోగాన్ని అరికట్టడానికి అంతర్గత ఆడిట్‌లు నిర్వహిస్తుంది.

C. విధానాలు మరియు ఆదేశాలు
1. విధాన అమలు
a. కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ విధానాలను రూపొందించి, వాటిని అమలు చేయడానికి పరిపాలనా సంస్థలకు ఆదేశాలు జారీ చేస్తుంది.
b. విధానాల పాటింపులో విఫలమైతే సంస్థలు జవాబుదారీగా ఉంటాయి.

2. కార్యనిర్వాహక ఆదేశాలు
a. నోటిఫికేషన్లు, సర్క్యులర్లు, మరియు ఆదేశాల జారీ ద్వారా రోజువారీ పరిపాలనా కార్యకలాపాలకు మార్గనిర్దేశం చేయబడుతుంది.
b. ఇవి పరిపాలనా విధానాలు మరియు ప్రాధాన్యతలపై స్పష్టతను అందిస్తాయి.
-ఉదాహరణ: కొవిడ్-19 సమయంలో, విపత్తు నిర్వహణ చట్టం కింద కార్యనిర్వాహక ఆదేశాలు లాక్‌డౌన్‌లను అమలు చేయడానికి మరియు జిల్లా అధికారులకు బాధ్యతలు అప్పగించడానికి ఉపయోగించబడ్డాయి.

II. శాసన నియంత్రణ A. పార్లమెంటరీ కమిటీలు
1. పబ్లిక్ అకౌంట్స్ కమిటీ (PAC)
a. పార్లమెంటు ఆమోదం తెలిపిన నిధుల వినియోగాన్ని పరిశీలిస్తుంది.
b. ఖర్చులు శాసన ఉద్దేశానికి అనుగుణంగా ఉండేలా చూసుకుంటుంది.

2. అంచనా కమిటీ
a. బడ్జెట్ అంచనాలను పరిశీలిస్తూ, ఖర్చులలో ఆర్థిక సామర్థ్యాన్ని సూచిస్తుంది.
-ఉదాహరణ: 2023 అంచనా కమిటీ నివేదిక, పిఎం ఆవాస్ యోజన వంటి కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకాలలో ఖర్చు తగ్గింపును సిఫారసు చేసింది.

3. పబ్లిక్ అండర్‌టేకింగ్స్ కమిటీ (COPU)
a. PSUల పనితీరును సమీక్షిస్తూ, సామర్థ్యం మరియు పాలనకు జవాబుదారీగా ఉంచుతుంది.

B. పార్లమెంటరీ ప్రశ్నలు మరియు చర్చలు
1. ప్రశ్నోత్తర సమయం
a. ఎంపీలు వివిధ విభాగాల పనితీరు గురించి మంత్రులకు ప్రశ్నలు సంధిస్తారు.
b. ఇది పారదర్శకత, మంత్రి జవాబుదారీతనం, మరియు పరిపాలనా పర్యవేక్షణను ప్రోత్సహిస్తుంది.
-ఉదాహరణ: 2022లో, రైల్వే మంత్రిని ఎంపీలు రైళ్లు పట్టాలు తప్పడం మరియు భద్రతా నిధుల వినియోగంపై ప్రశ్నించారు.

2. జీరో అవర్
a. సభ్యులు ముందస్తు నోటీసు లేకుండా అత్యవసర ప్రజా సమస్యలను లేవనెత్తే అనధికారిక సాధనం జీరో అవర్.
b. పరిపాలనా వైఫల్యాలను ఎత్తి చూపడానికి లేదా తక్షణ చర్యలను డిమాండ్ చేయడానికి ఒక వేదికగా పనిచేస్తుంది. · ఉదాహరణ: 2023లో మణిపూర్ హింస సమస్యను ఎంపీలు జీరో అవర్‌లో లేవనెత్తి, పరిపాలనా జవాబుదారీతనం కోసం ఒత్తిడి చేశారు.

3. చర్చలు మరియు సంభాషణలు
a. బిల్లులు, తీర్మానాలు, మరియు సమస్యలపై పార్లమెంటరీ చర్చలు కార్యనిర్వాహక శాఖ యొక్క చర్యలను లోతుగా పరిశీలిస్తాయి.
b. పరిపాలనా విధానాలు ప్రజా అంచనాలకు మరియు శాసన ఉద్దేశానికి అనుగుణంగా ఉండేలా నిర్ధారిస్తాయి.
-ఉదాహరణ: 2020లో మూడు వ్యవసాయ చట్టాలపై కార్యనిర్వాహక అతిక్రమణ మరియు అమలు లోపాలను ప్రశ్నిస్తూ విస్తృత పార్లమెంటరీ చర్చ జరిగింది.

C. బడ్జెట్ ఆమోదం మరియు పర్యవేక్షణ
1. బడ్జెట్ ఆమోద ప్రక్రియ
a. పార్లమెంటు వార్షిక ఆర్థిక నివేదికలను ఆమోదిస్తూ, నిధుల కేటాయింపు మరియు వినియోగాన్ని నియంత్రిస్తుంది. · ఉదాహరణ: 2022-23 బడ్జెట్‌లో మధ్యాహ్న భోజన పథకానికి కేటాయింపు తగ్గింపు పోషకాహారంపై ప్రభావం గురించి పార్లమెంటులో ప్రశ్నించారు.

2. ఖర్చుల సమీక్ష
a. శాసన సంస్థలు ఆడిట్ నివేదికలు మరియు కమిటీ సిఫారసులను ఉపయోగించి బడ్జెట్ నిబంధనల పాటింపును ధృవీకరిస్తాయి.
-ఉదాహరణ: MPLADS నిధుల దుర్వినియోగంపై CAG నివేదికలు శాసన చర్చలను ప్రేరేపించి, కఠినమైన పర్యవేక్షణ కోసం డిమాండ్ చేశాయి.

III. న్యాయ నియంత్రణ A. న్యాయ సమీక్ష
1. రాజ్యాంగ చెల్లుబాటు
a. 32 మరియు 226 అధికరణల ప్రకారం న్యాయస్థానాలు అసంవిధాన పరిపాలనా చర్యలను రద్దు చేయగలవు.
b. చట్టపాలన మరియు రాజ్యాంగ ఆధిపత్యాన్ని బలోపేతం చేస్తుంది.

2. పరిపాలనా నిర్ణయాల సమీక్ష
a. నిర్ణయాలు స్వేచ్ఛాయుతం కాకుండా, న్యాయమైనవి మరియు సహేతుకమైనవిగా ఉండాలని నిర్ధారిస్తుంది.
-ఉదాహరణ: నవతేజ్ సింగ్ జోహర్ వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా (2018)లో, న్యాయస్థానం సెక్షన్ 377ని అసంవిధానికంగా ప్రకటించి, గత పరిపాలనా వైఖరులను రద్దు చేసింది.

B. రిట్ అధికార పరిధి
1. హేబియస్ కార్పస్ – చట్టవిరుద్ధ నిర్బంధాన్ని నిరోధిస్తుంది.
2. మాండమస్ – అధికారులను చట్టపరమైన విధులను నిర్వర్తించమని ఆదేశిస్తుంది.
3. ప్రొహిబిషన్ – దిగువ న్యాయస్థానాలు వారి అధికార పరిధిని మించి చర్యలు తీసుకోకుండా నిరోధిస్తుంది.
4. సెర్షియోరీ – చట్టవిరుద్ధ లేదా అతిగా తీసుకున్న నిర్ణయాలను రద్దు చేస్తుంది.
5. కో వారంటో – ప్రజా కార్యాలయ నియామకాల చట్టబద్ధతను ప్రశ్నిస్తుంది.

C. ప్రజా ప్రయోజన వ్యాజ్యం (PIL) 1. న్యాయానికి ప్రాప్యత-
a. PILలు పౌరులకు ప్రజా ప్రయోజన సమస్యలలో పరిపాలనా నిష్క్రియత లేదా అతిక్రమణను సవాలు చేసే అధికారం ఇస్తాయి.
b. వెనుకబడిన సమాజాలకు చట్టపరమైన స్థానాన్ని కల్పిస్తాయి.
-ఉదాహరణ: MC మెహతా కేసులలో, పర్యావరణ PILలు వాహన కాలుష్యం మరియు గంగా శుద్ధీకరణపై విధానపరమైన మార్పులకు దారితీశాయి.

2. న్యాయ సక్రియత
a. PILల ద్వారా, న్యాయస్థానాలు సంస్కరణలను ఆదేశించగలవు, రాజ్యాంగ ఆదేశాలను అమలు చేయగలవు, మరియు మంచి పాలనను ప్రోత్సహించగలవు .