TGPSC GROUP-I MAINS ANSWER WRITING SERIES

Tue Jul 1, 2025

Q. భారతదేశంలో ఆర్థిక సమాఖ్యవాదాన్ని బలోపేతం చేయడంలో ఆర్థిక సంఘం యొక్క విధి, నిర్మాణం మరియు పాత్రను చర్చించండి?

పరిచయం:
భారత రాజ్యాంగంలోని 280 అధికరణ ద్వారా స్థాపించబడిన ఆర్థిక సంఘం, కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య న్యాయమైన ఆర్థిక విభజనను నిర్ధారించే ఒక స్వతంత్ర న్యాయ సంస్థ. దీనిని ఆర్థిక సమాఖ్యవాదం యొక్క సమతుల్య చక్రంగా పరిగణిస్తారు. ఇది ఆర్థిక అసమానతలను తొలగించి, సహకారాన్ని ప్రోత్సహిస్తుంది. డిసెంబర్ 2023లో ఏర్పాటైన 16వ ఆర్థిక సంఘం, 2026–2031 కాలానికి ఆర్థిక పంపిణీలను సిఫారసు చేస్తుంది.

విషయం:
A. ఆర్థిక సంఘం యొక్క బాధ్యతలు:
1. కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య పన్నుల నికర ఆదాయం యొక్క విభజనను సిఫారసు చేయడం.
2. జనాభా, ఆదాయం, విస్తీర్ణం వంటి ప్రమాణాల ఆధారంగా రాష్ట్రాల మధ్య అడ్డుగా ఉన్న విభజనను సూచించడం.
3. భారత సంఘటిత నిధి నుండి రాష్ట్రాలకు సహాయ నిధుల కోసం సూత్రాలను ప్రతిపాదించడం.
4. స్థానిక సంస్థల ఆర్థిక అవసరాలను అంచనా వేసి, బదిలీలను సిఫారసు చేయడం.
5. ఆర్థిక స్థిరత్వం కోసం రాష్ట్రపతి ద్వారా సూచించబడిన విషయాలపై సలహా ఇవ్వడం.

B. ఆర్థిక సంఘం యొక్క నిర్మాణం:
1. ఛైర్మన్ మరియు నలుగురు సభ్యులు
a. ఆర్థిక సంఘం ఒక ఛైర్మన్ మరియు నలుగురు ఇతర సభ్యులతో రూపొందించబడుతుంది. వీరిని రాష్ట్రపతి నియమిస్తారు.

2. అర్హతలు (ఆర్థిక సంఘం (వివిధ నిబంధనలు) చట్టం, 1951 ప్రకారం)
a. ఛైర్మన్ ప్రజా వ్యవహారాలలో అనుభవం ఉన్న వ్యక్తి అయి ఉండాలి.
b. నలుగురు ఇతర సభ్యులు ఈ క్రింది వారి నుండి ఎంపిక చేయబడాలి:
I. హైకోర్టు న్యాయమూర్తి లేదా హైకోర్టు న్యాయమూర్తిగా నియమించడానికి అర్హత ఉన్న వ్యక్తి.
II. ప్రభుత్వ ఆర్థిక మరియు లెక్కలలో ప్రత్యేక జ్ఞానం ఉన్న వ్యక్తి.
III. ఆర్థిక వ్యవహారాలు మరియు పరిపాలనలో విస్తృత అనుభవం ఉన్న వ్యక్తి.
IV. ఆర్థిక శాస్త్రంలో ప్రత్యేక జ్ఞానం ఉన్న వ్యక్తి.

3. నియామకం మరియు కాలపరిమితి
a. సభ్యులు రాష్ట్రపతి ద్వారా నియమించబడతారు మరియు నిర్దేశిత కాలం (సాధారణంగా ఐదు సంవత్సరాలు) పదవిలో ఉంటారు.
b. వారు మళ్లీ నియమించబడటానికి అర్హులు.

4. ప్రస్తుత నిర్మాణం
a. ఉదాహరణకు, ఎన్.కె. సింగ్ నేతృత్వంలోని 15వ ఆర్థిక సంఘంలో ప్రజా ఆర్థిక మరియు పరిపాలన రంగాల నుండి సభ్యులు ఉన్నారు.

5. సలహా సిబ్బంది
a. సాంకేతిక మరియు విశ్లేషణాత్మక సహాయం కోసం సంఘానికి ఒక కార్యదర్శి మరియు పరిశోధకుల బృందం సహాయం చేస్తుంది

C. ఆర్థిక సమాఖ్యవాదాన్ని బలోపేతం చేయడంలో ఆర్థిక సంఘం యొక్క పాత్ర: ఆర్థిక సంఘం (FC) భారతదేశ సమాఖ్య నిర్మాణాన్ని ఆర్థిక సమానత, క్రమశిక్షణ, మరియు సహకార పాలనతో సమన్వయం చేయడంలో కీలక పాత్ర పోషిస్తుంది.
1. ఆదాయ సమానతను నిర్ధారించడం
a. కేంద్ర పన్నులలో సముచిత వాటాను సిఫారసు చేయడం ద్వారా కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాల మధ్య ఆర్థిక అసమానతను తొలగిస్తుంది.
b. ఉదాహరణ: 15వ ఆర్థిక సంఘం కేంద్ర పన్నులలో 41% ఆదాయ విభజనను రాష్ట్రాలకు సిఫారసు చేసింది.

2. జీవన సమానతలను ప్రోత్సహించడం
a. జనాభా, ఆదాయ అంతరం, విస్తీర్ణం, అటవీ విస్తీర్ణం, మరియు జనాభా పనితీరు వంటి సూత్రాల ఆధారంగా రాష్ట్రాల మధ్య న్యాయమైన విభజనను నిర్ధారిస్తుంది.
b. ఉదాహరణ: 15వ ఆర్థిక సంఘం జనాభా పనితీరు మరియు అటవీ విస్తీర్ణంను కీలక ప్రమాణాలుగా పరిచయం చేసింది. పర్యావరణ బాధ్యత మరియు జనాభా స్థిరీకరణ ఉన్న రాష్ట్రాలకు ప్రాధాన్యం ఇచ్చింది.

3. ఆర్థిక క్రమశిక్షణను ప్రోత్సహించడం
a. ఆర్థిక లక్ష్యాలు మరియు ఫలితాలలో పనితీరును ప్రోత్సహించడం ద్వారా నియమ-ఆధారిత పాలనను ప్రోత్సహిస్తుంది.
b. ఉదాహరణ: విద్యుత్ రంగ సంస్కరణలు మరియు పట్టణ స్థానిక సంస్థల ఆర్థిక నిర్వహణకు పనితీరు ఆధారంగా నిధులను అనుసంధానం చేయడం.

4. స్థానిక సంస్థల ఆర్థిక సామర్థ్యాన్ని బలోపేతం చేయడం
a. పంచాయతీలు మరియు నగరపాలక సంస్థలకు నేరుగా ఆర్థిక బదిలీలను నిర్ధారించడం ద్వారా గ్రామీణ పాలనను బలోపేతం చేస్తుంది.
b. ఉదాహరణ: 15వ ఆర్థిక సంఘం స్థానిక సంస్థల కోసం ₹4.36 లక్షల కోట్లను సిఫారసు చేసింది.

5. సహకార సమాఖ్యవాదాన్ని సులభతరం చేయడం
a. ఆర్థిక విధానాలపై ఏకాభిప్రాయాన్ని రూపొందించడానికి కేంద్రం మరియు రాష్ట్రాలతో సంప్రదింపులు నిర్వహిస్తుంది.
b. ఉదాహరణ: ఆరోగ్యం మరియు విద్య వంటి రంగాల అవసరాలను అంచనా వేయడానికి రాష్ట్రాలు మరియు మంత్రిత్వ శాఖలతో విస్తృత సంప్రదింపులు నిర్వహిస్తుంది.

6. ప్రతిస్పందనాత్మక పాలనకు మద్దతు
a. జాతీయ ప్రాధాన్యతలను పరిష్కరించడానికి ప్రత్యేక నిధులను సిఫారసు చేస్తుంది.
b. ఉదాహరణ: 15వ ఆర్థిక సంఘం కోవిడ్-19 ప్రతిస్పందన కోసం ప్రత్యేక నిధులు మరియు ఆరోగ్య రంగ బలోపేతం కోసం పనితీరు-అనుసంధానిత నిధులను పరిచయం చేసింది.

D. ఆర్థిక సంఘం ఎదుర్కొనే సవాళ్లు:
1. పెరుగుతున్న ఆర్థిక అసమానత
-
GST వంటి ప్రధాన పన్ను ఆదాయాలపై కేంద్రం ఆధిపత్యం మరియు కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకాలలో దాని పెరుగుతున్న వాటా, ఆర్థిక సంఘం సిఫారసుల ఉన్నప్పటికీ, రాష్ట్రాల ఆర్థిక స్వతంత్రతను పరిమితం చేస్తుంది.

2. GST మరియు ఏకకాల అధికార సమస్యలు
-
GST అమలు ఆదాయ నిర్మాణాన్ని సంక్లిష్టం చేసింది. GST కౌన్సిల్ నిర్ణయాలలో ఆర్థిక సంఘానికి నేరుగా పాత్ర లేకపోవడం, ఆర్థిక సమాఖ్యవాదంలో ఈ కీలక అంశంపై దాని ప్రభావాన్ని పరిమితం చేస్తుంది.

3. రాజకీయ మరియు సంస్థాగత నిర్బంధ స్వభావం
-
ఆర్థిక సంఘం సిఫారసులు రాజ్యాంగబద్ధమైనవి అయినప్పటికీ, కేంద్రంపై నిర్బంధ శక్తి లేకపోవడం వల్ల ఎంపిక చేసిన అమలు లేదా బదిలీలలో ఆలస్యం జరుగుతుంది.

4. ఏకరీతి సూత్ర నిర్మాణ పరిమితులు
-
ఒకే సూత్ర-ఆధారిత విభజన, వాతావరణ హాని, తిరుగుబాటు, లేదా వలసల వంటి నిర్దిష్ట ప్రాంతీయ సవాళ్లను పరిష్కరించడంలో విఫలం కావచ్చు. ఇది లక్ష్యిత ఆర్థిక మద్దతును బలహీనపరుస్తుంది.

5. సమానత మరియు సామర్థ్యం మధ్య సమతుల్యం
-
సమానమైన వనరుల విభజన మరియు మెరుగైన ఆర్థిక పనితీరును ప్రోత్సహించడం మధ్య సమతుల్యం సాధించడం ఒక నిరంతర విధాన సమస్యగా ఉంది.

ముగింపు
ఆర్థిక సంఘం భారతదేశ ఆర్థిక నిర్మాణంలో ఒక మూలస్తంభంగా ఉంటూ, సమాన విభజన, జవాబుదారీతనం, మరియు ఆర్థిక సమన్వయాన్ని నిర్ధారిస్తుంది. ఇది ఆర్థిక సమాఖ్యవాదం, ఆర్థిక సమీకరణ, మరియు ఆర్థిక ప్రజాస్వామ్యం అనే ‘త్రివిధ లక్ష్యాల’ను సాధించడంలో పరివర్తనాత్మక పాత్ర పోషిస్తుంది. ఇవి స్థిరమైన మరియు సమగ్రమైన వికసిత భారత్ నిర్మాణానికి ఎంతో అవసరం.