Q. హైదరాబాద్ సంస్థానం యొక్క పరిపాలనా నిర్మాణాన్ని వివరించండి. సలార్ జంగ్ యొక్క పరిపాలనా సంస్కరణలు హైదరాబాద్ రాష్ట్రం యొక్క పాలన మరియు సంస్థాగత ప్రణాళికనూ ఎలా పరివర్తనం చేశాయి.

పరిచయం:
19వ శతాబ్దం మధ్యకాలంలో, హైదరాబాద్ రాష్ట్రం ఆర్థిక సంక్షోభం మరియు పరిపాలనా క్షీణతను ఎదుర్కొంటున్న సమయంలో, మొదటి సలార్ జంగ్ , 1853లో దివాన్‌గా నియమితుడై, అసఫ్ జాహీ వంశం పాలనలో పరివర్తనాత్మక సంస్కరణలను ప్రారంభించాడు. ఈ సంస్కరణలు పరిపాలనను ఆధునీకరించి, 1948లో హైదరాబాద్ రాష్ట్రం భారత యూనియన్‌లో విలీనమయ్యేందుకు బాటలు వేశాయి.

విషయం:
I. సలార్ జంగ్ సంస్కరణలకు ముందు హైదరాబాద్ సంస్థాన పరిపాలనా నిర్మాణం:
1. స్వయంప్రతిపత్తి మరియు రాజసభా కేంద్రీకృత పరిపాలన:
a. నిజాం రాష్ట్రాధిపతి, న్యాయ, సైనిక మరియు శాసనవ్యవస్థలకు అధిపతిగా సర్వాధికారాలను కలిగి ఉండేవాడు.
b. రాజసభ (దర్బార్) ద్వారా నిర్ణయాలు తీసుకోబడేవి, ఇక్కడి సభాసదులు మరియు ఉన్నతవర్గాలు రాష్ట్ర వ్యవహారాలను ప్రభావితం చేసేవారు.
c. రాజ్యాంగం లేదా అధికారాలను సమతుల్యం చేసే వ్యవస్థ లేదు.
d. జాగీర్దార్లు మరియు సంస్థానాధీశులు స్థానిక పాలకులుగా, తమ ప్రాంతాలలో పన్నుల వసూలు మరియు న్యాయ బాధ్యతలు నిర్వహించేవారు.

2. పర్షియన్ అధికారగణం మరియు ఉన్నతవర్గ ఆధిపత్యం:
a. పరిపాలన భాషగా పర్షియన్ (తరువాత ఉర్దూ) ఉపయోగించబడేది, ఇది తెలుగు మరియు మరాఠీ మాట్లాడే ప్రజలకు అపరిచితంగా ఉండేది.
b. ఉన్నత పదవులు ప్రధానంగా ముస్లిం ఉన్నతవర్గాలు, ముఖ్యంగా కాయస్థులు మరియు నిజాంకు సన్నిహిత కుటుంబాల ఆధీనంలో ఉండేవి.
c. పరిపాలనా విభాగాలలో (దఫ్తర్‌లు) సమన్వయం లేదా జవాబుదారీతనం ఉండేది కాదు.
d. విద్య మరియు పౌర సేవలు స్థానికులకు లేదా సామాన్య ప్రజలకు అందుబాటులో ఉండేవి కావు.

3. ఆధునిక చట్ట మరియు పన్ను వ్యవస్థల లోపం:
a. నిర్దిష్ట చట్టాలు లేవు; న్యాయ నిర్ధారణ అనేది ఆచారాలు, రాజ నిర్ణయాలు లేదా మత చట్టాల ఆధారంగా అందించబడేది.
b. పన్నుల వసూలు వ్యవసాయ కాంట్రాక్టులు లేదా జాగీర్ గ్రాంట్ల ద్వారా జరిగేది. ఇది అవినీతి మరియు అనియతత్వానికి దారితీసేది.
c. పోలీసు, రెవెన్యూ మరియు న్యాయ విధులు తరచూ ఒకదానితో ఒకటి మిళితమై, పరిపాలనా గందరగోళాన్ని సృష్టించేవి.

II. సలార్ జంగ్ పరిపాలనా సంస్కరణలు (1853–1883):
1. శాఖీయ మరియు సచివాలయ వ్యవస్థ:
a. ఆదాయం, పోలీసు, ఆర్థిక, విద్య, ప్రజా నిర్మాణాలు మొదలైన 14 విభాగాలతో కేంద్రీకృత సెక్రటేరియట్‌ను ఏర్పాటు చేశారు. b. రికార్డుల నిర్వహణ మరియు ఫైల్ ఆధారిత పరిపాలనను ప్రవేశపెట్టి, మౌఖిక మరియు ఏకపక్ష నిర్ణయాలను తగ్గించారు.
c. ప్రతి విభాగానికి స్పష్టమైన పరిపాలనా బాధ్యతలను నిర్దేశించి, పని ద్వంద్వతను నివారించారు.
d. శిక్షణ పొందిన అధికారులను నియమించి, సామర్థ్యం మరియు జవాబుదారీతనాన్ని మెరుగుపరిచారు.

2. న్యాయ సంస్కరణలు మరియు చట్టాల సంకలనం:
a. మున్సిఫ్, జిల్లా, మరియు సదర్ అదాలత్‌లతో మూడు అంచెల న్యాయస్థాన వ్యవస్థను స్థాపించారు.
b. బ్రిటిష్ ఇండియా నమూనాల ఆధారంగా పౌర మరియు నేర చట్టాలను సంకలనం చేశారు.
c. న్యాయాధికారులకు చట్టపరమైన శిక్షణ విధానాలను ఏర్పాటు చేశారు.
d. 1915లో హైదరాబాద్ హైకోర్టు స్థాపనకు పునాదులు వేశారు.

3. పన్ను మరియు భూ పరిపాలనా సంస్కరణలు:
a. న్యాయమైన మదింపు కోసం శాస్త్రీయ భూమి సర్వేలు మరియు కౌలుదారు కార్యకలాపాలను అమలు చేశారు.
b. జాగీర్దార్లు మరియు దేశ్‌ముఖ్‌ల పాత్రను తగ్గించి, పన్ను సేకరణను కేంద్రీకరించారు.
c. భూమి పన్ను రేట్లను ప్రామాణీకరించి, ఊహాగానాలను మరియు అవినీతిని తగ్గించారు.
d. భూమి రికార్డులు మరియు ఆడిట్‌ల కోసం శిక్షణ పొందిన అధికారులతో ఆదాయ విభాగాన్ని స్థాపించారు.

4. విద్య మరియు ప్రజా మౌలిక సౌకర్యాల సంస్కరణలు:
a. భవిష్యత్ పౌర సేవకుల విద్య కోసం మదరసా-ఇ-ఆలియా, దార్-ఉల్-ఉలూమ్ మరియు పాఠశాలలను స్థాపించారు.
b. సాంకేతిక మరియు ఆంగ్ల విద్యను ప్రవేశపెట్టి, సాంప్రదాయ మదరసా విద్యపై ఆధారపడటాన్ని తగ్గించారు.
c. తపాలా సేవలు, రైల్వేలు, రహదారులను విస్తరించి, పరిపాలనా అనుసంధానాన్ని మెరుగుపరిచారు.
d. ముద్రణాలయాలు మరియు వార్తాపత్రికలను ప్రోత్సహించి, ప్రజా అవగాహనను పెంపొందించారు.

III. పరిపాలన మరియు సంస్థాగత ప్రణాళికల యొక్క పరివర్తన:
1. భూస్వామ్య వ్యవస్థ నుండి అధికారిక పరిపాలనకు మార్పు:
a. యోగ్యత ఆధారిత నియామకాలను ప్రవేశపెట్టి, ఉన్నతవర్గ ప్రభావాన్ని తగ్గించారు.
b. వృత్తిపరమైన అధికారులను నిర్మించి, పారదర్శకత మరియు నియమబద్ధ పనితీరును పెంచారు.
c. నిజాం వ్యక్తిగత విధేయతపై ఆధారపడటాన్ని తగ్గించి, సంస్థాగత నియంత్రణను ప్రోత్సహించారు.

2. చట్టం మరియు న్యాయ వ్యవస్థలకు పునాది:
a. సంకలిత చట్టాలు ఏకరూప మరియు చట్టపరమైన స్పష్టతను తెచ్చాయి. ఇవి సంప్రదాయా మరియు మతపరమైన తీర్పులను భర్తీ చేశాయి.
b. న్యాయస్థానాలు ప్రజలకు అందుబాటులోకి వచ్చాయి, చట్టపరమైన అవగాహనను పెంపొందించాయి.

3. రాష్ట్ర విధుల సంస్థాగతీకరణ:
a. వ్యక్తిగత పాలన నుండి శాఖీయ సమన్వయం వైపు పరిపాలన మారింది.
b. స్పష్టమైన ఆదేశ గొలుసులు విధానాల స్థిరత్వాన్ని, భవిష్యత్ దివాన్ల కాలంలో కూడా అమలు చేశాయి.

4. ఆధునిక రాష్ట్రం వైపు అడుగు:
a. సలార్ జంగ్ సంస్కరణలు సాంప్రదాయ సంస్థాన పాలన మరియు ఆధునిక రాష్ట్ర నిర్మాణాల మధ్య వారధిగా నిలిచాయి.
b. 1948లో భారత యూనియన్‌లో విలీనం కావడానికి ఇవి పునాదులను స్థాపించాయి.

ముగింపు:
బ్రిటిష్ ఇండియాలో సంస్కరణలకు మార్గదర్శకుడైన గోపాల కృష్ణ గోఖలే, సాంప్రదాయ వ్యవస్థలలో అంతర్గత మార్పుల ద్వారా ముఖ్యంగా బొంబాయిని ఒక ప్రపంచ వాణిజ్య మరియు ఆర్థిక కేంద్రంగా రూపొందించడం ద్వారా ఆధునీకరణ సాధ్యమని నిరూపించాడు. హైదరాబాద్ సంస్థానంలో, మొదటి సలార్ జంగ్ , "భూస్వామ్య యుగంలో ఆధునిక వ్యక్తి"గా, శాశ్వత సంస్కరణలను చేపట్టి, రాష్ట్రం భారత ప్రజాస్వామ్యంలో సునాయాసంగా విలీనమయ్యేలా చేశాడు.