Q. భారతదేశంలో మానవ హక్కుల రక్షణలో జాతీయ మానవ హక్కుల కమిషన్ (ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సి) యొక్క పాత్రను, దాని రాజ్యాంగేతర స్థితిని దృష్టిలో ఉంచుకొని విమర్శనాత్మకంగా పరిశీలించండి?

పరిచయం:
జాతీయ మానవ హక్కుల కమిషన్ (ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ), 1993లో మానవ హక్కుల రక్షణ చట్టం కింద స్థాపించబడింది. ఇది పారిస్ సూత్రాలలో పేర్కొన్న ప్రపంచ మానవ హక్కుల నియమాలకు భారతదేశం యొక్క సంస్థాగత ప్రతిస్పందనగా రూపొందించబడింది. అయితే, రాజ్యాంగేతర స్థితి కారణంగా దీని అధికారం పరిమితంగా ఉంది.

విషయం:
మానవ హక్కుల రక్షణలో జాతీయ మానవ హక్కుల కమిషన్ (ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ) పాత్ర:
1.విస్తృత జన సంపర్కం
-పిటిషన్లు మరియు ఫిర్యాదుల సంఖ్య పెరగడం, ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ యొక్క ఫిర్యాదు పరిష్కార విధానాలపై ప్రజల నమ్మకాన్ని సూచిస్తుంది. అయినప్పటికీ దాని రాజ్యాంగ అధికారం పరిమితంగా ఉంది.

2. ముఖ్యమైన జోక్యాలు ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ పలు ప్రముఖ కేసులలో చురుకుగా జోక్యం చేసుకుంది:
a. అ. నోయిడాలోని నితారీ హత్యలు:
-తప్పిపోయిన మరియు దుర్వినియోగానికి గురైన పిల్లల కేసులో న్యాయం కోసం పోరాడింది.

b. ఆ. హెచ్‌ఐవీ/ఎయిడ్స్ రోగుల పట్ల వివక్ష:
-కళంకం లేకుండా ఆరోగ్య సేవలకు ప్రాప్యతను ప్రోత్సహించింది.

c. ఇ. తమిళనాడులో స్టెర్లైట్ నిరసనలు:
-13 మంది నిరసనకారుల మరణానికి కారణమైన పోలీసు కాల్పులపై దృష్టి సారించింది.

d. ఈ. షుజాత్ బుఖారీ హత్య:
-పౌర సమాజం ఆవేదన తర్వాత వేగంగా స్పందించింది.

3. హక్కుల అవగాహన ప్రోత్సాహం
-సెమినార్లు, మీడియా మరియు ప్రచురణల ద్వారా, ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ సమాజంలోని బలహీన వర్గాలలో మానవ హక్కుల అవగాహనను పెంపొందించింది.

4. పౌర సమాజానికి మద్దతు
-ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ ఎన్జీవోలతో భాగస్వామ్యం చేసి, బాల హక్కులు, నిర్బంధ శ్రమ, గిరిజన సంక్షేమం వంటి అంశాలపై సమాజ స్థాయి సంస్థలను పర్యవేక్షిస్తుంది.

5.విధాన స్థాయి జోక్యం
-ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ ఐసీసీపీఆర్ మరియు సీఏటీ వంటి అంతర్జాతీయ సమావేశాలకు అనుగుణంగా ప్రభుత్వాలకు మరియు పార్లమెంటుకు నివేదికలు మరియు సిఫారసులను క్రమం తప్పకుండా పర్యవేక్షిస్తుంది.

ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ యొక్క పరిమితులు:
1. అమలు అధికారం లేకపోవడం
-ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ సిఫారసులు చట్టపరంగా నిర్బంధం కాదు, ఇది ముఖ్యంగా ప్రముఖ ఉల్లంఘనలలో అమలును బలహీనపరుస్తుంది.

2. స్వతంత్ర దర్యాప్తు విభాగం లేకపోవడం
-రాష్ట్ర పోలీసులు లేదా ఏజెన్సీలపై ఆధారపడటం వల్ల దర్యాప్తు నిష్పక్షికత మరియు వేగం దెబ్బతింటాయి.

3. పదవీ విరమణ తర్వాత నియామకాలు మరియు నిర్మాణాత్మక పక్షపాతం
-ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ నియామకాలు తరచూ పదవీ విరమణ చేసిన న్యాయమూర్తులు మరియు ఉన్నతాధికారులకు అనుకూలంగా ఉంటాయి.ఇది వైవిధ్య ప్రాతినిధ్యాన్ని పరిమితం చేస్తుంది.

4. ఆలస్యమైన కేసుల మినహాయింపు
-ఒక సంవత్సరం తర్వాత స్వీకరించిన ఫిర్యాదులను పరిగణనలోకి తీసుకోరు. ఇది ఆలస్యమైన న్యాయం కారణంగా బాధితులను నిరాశపరుస్తుంది.

5. నిర్మాణాత్మక అన్యాయాలను పరిష్కరించడంలో వైఫల్యం ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ కింది రంగాలలో సాపేక్షంగా నిష్క్రియంగా ఉంది:
a. అ. కస్టడీ హింస మరియు మరణాలు
b. ఆ. మానవ అక్రమ రవాణా మరియు నిర్బంధ శ్రమ
c. ఇ. గుండాల దాడులు మరియు నకిలీ ఎన్‌కౌంటర్లు
d. ఈ. స్త్రీలు మరియు పిల్లలపై హింస

6. ప్రభుత్వం నుండి అనుసరణ లేకపోవడం
-ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ సిఫారసులు చాలా వరకు విస్మరించబడతాయి, ఆలస్యమవుతాయి లేదా కొంత భాగం మాత్రమే అమలు చేయబడతాయి. ఇది దాని అధికారాన్ని బలహీనపరుస్తుంది.

ముందుకు వెళ్లే మార్గం:
1. సమగ్ర సంస్థాగత సంస్కరణ
-ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీని మరింత సమర్థవంతమైన హక్కుల పరిరక్షకంగా మార్చడానికి, ఎక్కువ కార్యాచరణ స్వతంత్రత మరియు స్పందనతో కూడిన సంస్థాగత సంస్కరణ అవసరం.

2. సిఫారసులకు అమలు శక్తిని కల్పించడం
-1993 మానవ హక్కుల రక్షణ చట్టాన్ని సవరించి, ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ నిర్ణయాలను నిర్బంధం చేయడం ద్వారా, ప్రజా అధికారుల నుండి అనుసరణను నిర్ధారించాలి.

3. సభ్యత్వంలో సంస్కరణ
-కమిషన్ సభ్యత్వంలో మానవ హక్కుల కార్యకర్తలు, పౌర సమాజ నిపుణులు మరియు రంగ నిపుణులను చేర్చడం ద్వారా ప్రాతినిధ్యాన్ని మెరుగుపరచాలి మరియు సంస్థాగత పక్షపాతాన్ని తగ్గించాలి.

4. స్వతంత్ర మానవ హక్కుల క్యాడర్
-శిక్షణ పొందిన దర్యాప్తుదారులు, న్యాయ నిపుణులు మరియు హక్కుల నిపుణులతో కూడిన ప్రత్యేక క్యాడర్‌ను ఏర్పాటు చేయడం ద్వారా కార్యనిర్వాహక యంత్రాంగంపై అతిగా ఆధారపడటాన్ని తగ్గించి, దర్యాప్తు విశ్వసనీయతను పెంచాలి.

5. రాష్ట్ర–పౌర సమాజ భాగస్వామ్యాన్ని ప్రోత్సహించడం
-ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ, రాష్ట్ర మానవ హక్కుల కమిషన్లు (ఎస్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ), ఎన్జీవోలు మరియు మీడియా మధ్య సహకారాన్ని బలోపేతం చేయడం ద్వారా వికేంద్రీకృత, భాగస్వామ్య మరియు హక్కుల-సున్నితమైన పర్యావరణ వ్యవస్థను నిర్మించాలి.

ముగింపు
న్యాయమూర్తి కె.జి. బాలకృష్ణన్ చెప్పినట్లుగా, భారతదేశంలో మానవ హక్కుల రక్షణకు రాష్ట్ర సంస్థలు, పౌర సమాజం మరియు మానవ హక్కుల సమర్థకుల మధ్య సమన్వయం అవసరం. అయితే, ఈ సహకారం ఎన్‌హెచ్‌ఆర్‌సీ సిఫారసుల చట్టపరమైన అమలు శక్తితో బలపడాలి.